曝光缺席代表更该追根溯源

据报道，广州市第十三届人大六次会议21日晚向媒体公布开幕首日代表考勤情况：因公务活动请假代表5人，因故请假代表2人，缺席代表4人。因公、因故请假的多为公务员，包括广州市副市长许瑞生、贡儿珍等。缺席者全部是“企业老总”，包括广州AEC集团董事长练卫飞等。这是中国地方两会首次公开向媒体发布代表出勤情况。

一年一度的地方最高民主决策平台的人大例会，本应依法履职的代表无故缺席，已不仅是会风层面的问题。从最初的“来去自由”到引入“认证制度”，再到向社会曝光请假、缺席代表的名单，体现人大自觉接受人民监督的法律要求和勇气，彰显严肃会议纪律和确保会议质量的决心，值得一赞。

可以肯定，人大代表无故缺席会议的现象绝非今次才有。而最值得关注的是，缺席者为什么偏偏全部都是“企业老总”？即便是一名呼风唤雨的商界精英，但作为人大代表就得有个“代表”的样子，不仅最基本的会议纪律应该遵守，“委屈”一下参会绝不是苛求。连招呼也不打一个就随意缺席会议，这不仅有违依法履职的最基本要求，更难让人宽恕的是辜负人民群众的重托。

或者可以肯定，个别人大代表随意缺席会议，根源在于只是将“代表”当成光鲜的“标签”和“荣誉”，给自己的脸上“贴金”，而非真正要代表人民群众参与发展大计决策、民主监督和反映百姓的利益诉求。曾有人大代表违法而因其“代表”的特殊身份受到媒体关注，由此感慨“代表”身份从“荣誉”变成“累赘”。此中可见某些人大代表当“代表”的初衷从一开始就大打折扣，随意缺席会议以及甘愿对政府部门办理建议、议案“被满意”等现象的出现，也就不足为怪。

追根溯源，除了需要反思长期以来对人大代表履职考核的相对松懈之外，更应思考人大代表产生程序可能存在需要完善的问题。或者某些人大代表、尤其是个别大名鼎鼎的企业老总除了个人“争取”之外，可能也有被“推”上去的原因。如此，无疑为后来的随意缺席会议或“占着茅坑不拉屎”等问题埋下伏笔。

在社会民主生活中，人大、政协“两会”扮演着举足轻重的角色，代表委员作用的真正发挥寄托着人民群众的厚望。从这一角度看，公开请假、缺席会议代表的名单，接受社会的监督，只是其中的一步。更重要的还要看能否按会议纪律和相关制度做好后续文章，该诫勉则诫勉，乃至该劝辞则劝辞。唯此，才使曝光不至于“曝了白曝”。（牛日成）

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