欧盟对华光伏反倾销立案在即-【新闻】

发布时间：2021-04-05 22:59:36 阅读：次来源：燕窝厂家

商务部可能立案“双反”欧盟多晶硅料

有业内人士称，中国收紧多晶硅进口后，价格并没有出现明显反弹。

德国总理默克尔上周的“灭火”表态，未能打消欧盟对华光伏产品“反倾销”调查立案的念头。

9月4日，有光伏知情人士对早报记者称，欧盟9月3日已照会中国商务部称，将对来自中国的光伏产品反倾销调查立案。不过，中国驻欧使团商务处相关人士昨日在接受早报记者采访时称，暂时没有获得欧盟对中国光伏产品可能立案的消息。

分析人士认为，虽然默克尔有“承诺”，但欧盟继续立案并不意外。因为欧盟遵循的是一个相对独立的法律程序，其进程并不是个别国家领导人所能决定。只要企业申诉是按程序走，欧盟就必须立案。

此前的8月30日，默克尔在第二轮中德政府间磋商结束后表态，希望欧盟委员会、有关企业与中方一起尝试通过沟通交流来排除和解决问题，不要启动反倾销程序。

按照欧盟方面的程序，其公布立案的较后期限将是9月6日。如果裁决中国光伏企业存在倾销，且税率过高，则欧洲光伏市场的大门将会对中国企业关闭。有分析认为，这将导致中国光伏产业硬着陆。

欧盟或“按程序”立案

国内光伏企业一度对默克尔访华寄予厚望。国内一家光伏巨头相关人士向早报记者称，“8月中旬，我们四家光伏企业（尚德、英利、天合光能、阿特斯）向国务院总理温家宝做过当面汇报，成果体现为，光伏成为温家宝和默克尔会谈的重点之一。默克尔也承诺德国不赞成对中国光伏产品进行反倾销立案。”

在发表题为《“反倾销”不可取》的社评的同时，英国《金融时报》称，如果放弃立案，2010年出任欧盟贸易专员的卡洛·德古赫特（KarelDeGucht），将冒着被扣上“向德国人卑躬屈膝”帽子的风险。

“欧盟立案并不意外。因为欧盟有一个相对独立的法律程序，只要企业申诉是按程序走，欧盟就必须立案。”对外经贸大学中国世贸组织研究院副院长屠新泉说，“从贸易环境上讲，目前光伏行业不景气，企业都有很大的生存压力。出于对本国企业保护的考虑，欧盟对中国光伏产品做出反倾销制裁的可能性很大。因此，现在总体情况充满不确定性。”

在屠新泉看来，默克尔的承诺，显然不会是空口白话。

屠新泉分析，“在后面的裁决中，倒是会有政治参与，需要各成员国的投票。这时，默克尔就可以发挥一些作用了。不过，是否能达到中国企业所希望的结果，还要看其他各国的态度。相比于美国，欧盟的情况可能乐观一些。从政治因素看，中欧比中美的关系要缓和。从经济上讲，欧洲深陷债务危机，需要中国的援助，这点或许能对光伏的反倾销案有作用。”

中国商务部网站数据显示，中国光伏产品去年出口到欧洲总额超过两百亿美元，出口份额达60%，接近2011年中国从欧盟进口汽车整车的总金额。如果裁决中国光伏在欧倾销，则这将是中欧史上规模较大的贸易争端。

光伏行业硬着陆风险

对中国光伏企业而言，欧盟立案的影响相当大。

“中国的光伏企业本来就要面临硬着陆风险，”反倾销“若立案就会加快硬着陆。本来可能需要一年的时间，现在只要一两个月时间。光伏产品价格又跌了一层，很多企业就倒闭了。”民生证券电气设备与新能源行业分析师王海生称，光伏产品价格已非常低，大部分光伏企业的大部分项目已经没有利润。

据王海生介绍，欧洲光伏市场今年的容量比较大，德国有7至8GW（1GW=1000MW，1MW=1000KW），意大利有3至4GW，但明年上述容量都会萎缩一半以上，价格下降的幅度会更大。