做好指尖上的群众工作

——上海虹口政务微博调查

微博时代如何做好群众工作，是不少基层政府面临的新课题。近年来，上海虹口区创新手段，将线上沟通和线下服务紧密结合，通过政务微博吸引了广大粉丝，不但能够快速掌握和化解社会矛盾，而且能较好地引导社会舆论。

干部下班不下线 线下服务跟进线上沟通

目前，国内微博网民已超过３亿。微博是基层群众工作必须适应的环境。经过近年来的加紧推进，虹口官方微博的“舆论场”已形成一定声势。

２０１０年９月，虹口区委宣传部率先在新民网开通“上海虹口”官方微博，成为上海最早开通政务微博的区县之一。目前，虹口已初步建立一套政务微博体系：一是设在新民、东方、新浪、人民、腾讯等网站的“上海虹口”官方微博；二是各个部门、街道的基层微博，比如欧阳路社区党工委５１个事务窗口集体进驻东方网，开通了“欧阳街道微博群”；三是党员干部的个人微博，比如区检察院１１名检察官设立个人“检察微博”并建群，促进检务公开。“虹口阿俊”、“欧阳芳芳”等个人博主，还主动亮明党员身份，粉丝数量众多。

据不完全统计，截至今年８月底，全区各部门、街道和单位共开通政务微博２１０个，总粉丝数达３０余万。目前，微博和粉丝数量仍在快速增长中。

欧阳路街道模范居委会主任盛如松说，基层干部最初对开微博有点忐忑，担心写不好被人笑话，或者应付不了居民和网友的各种问题。后来，区委宣传部邀请网络专家进行培训。现在，很多居委会干部已成了下班不下线、天天都发帖的“微博控”。盛如松下班后还经常“刷博”，或编发最新的社区服务信息，或回复居民的发帖。开通仅一年多的模范居委会微博，已经拥有１０００多名粉丝。

把“虚拟空间”的服务做到实处，政务微博对于公众需求的快速反应、富有创意和实效的应对十分关键。今年３月，“虹口公安分局”微博刚开通，就被不少网友“＠”或私信，反映每逢中超比赛日，虹口足球场和四川北路地区停车困难。分局“微博办”立即会同交警支队进行实地走访，并绘制出《虹口足球场周边地区停车攻略图》，上传微博后立刻得到网友们的关注。

网友“蹦尼猪”在收藏、转发攻略图的同时，不吝赞扬：“我很欣赏虹口警方官方微博的表现。”随后，“虹口公安分局”还陆续制作发布了多个附近路段攻略的“好帖”，点击量破万。开通不到５个月，粉丝数增至１．５万余人。

“＠”就是群众呼声网下矛盾网上化解

面对公众性事件或突发事件，政务微博以其发布迅速、互动及时的优势，成为处置此类事件的新抓手。

今年２月，虹口甜爱路“涂鸦风波”成为网络热点，引发市民和学者热议。“上海虹口”因势利导，在新浪微博发起《甜爱路上“甜蜜涂鸦”，大家怎么看？》的开放式投票，征询市民意见。随后几天，投票结果被各主流媒体引用，成为报道的有力依据，使原先相对被动的舆情引导工作逐步向主动、积极方面转化。

８月，强台风“海葵”给上海带来狂风暴雨。有网友从外地私信名博“六六”求助，反映其位于虹口天宝西路的家中进水，可能危及老人安全。“上海虹口”在网上关注到这一情况后，主动协调该户居民所在居委会干部到现场看望老人、排除险情。处置妥当后，“上海虹口”和相关街道、居委又立即“＠”该网友告知情况。该网友连发多条微博和私信表示感谢：“真的辛苦了，鞠躬致谢！”

虹口区委书记孙建平说，通过实践，大家感受到，政务微博不仅是信息传播的窗口，也是具有实时性、交互性、公开性的平台。依托这个扁平化的“微”平台，群众可以和政府平等交流、密切沟通、频繁互动，帮助政府增强疏导舆情、应对突发事件的能力。

据统计，今年迎战“海葵”期间，仅“上海虹口”就先后发布相关微博１４５条，转发２９００次，评论５１０条；同时，被网友“＠”４２００次，“粉丝”数增加５３０人。今年前８个月，虹口区委宣传部共下发２０余次《网络舆情通报表》，就名人旧居保护、公寓物业纠纷等突发事件进行疏导，有效化解了网上网下各种潜在的矛盾和危机。

引导网友“赞一个” 通过微声音凝聚正能量

虹口区委常委、宣传部长刘可表示，微博时代人人都有“麦克风”，利益复杂化、渠道多元化，对主流价值观的塑造带来挑战。政务微博只有迅速介入正面事件的传播和话题设置，才能凝聚正能量。

今年６月，媒体报道了发生在虹口区大连西路２１５弄的“一根爱心绳”的故事：７９岁的老人包炳元，多年来用阳台上的一根不足３米长的细绳，帮助楼下８７岁高龄、腿脚不便的独居老人孙菊娣买小菜、付水电、报平安。

虹口各类政务微博第一时间转发，引发网友如潮的评论和转发。老人所在的街道，也通过官方微博及时地发出“争做‘最美邻居’，创建幸福家园”的倡议。一位网友跟帖说：“如果大家都能跨前一步，多做一些举手之劳的小事，多一些包老伯，社会将充满爱和温暖……”

虹口的实践表明，利用微博平台，坚持平民视角，有助于打通官方和民间两个舆论场，提升政府公信力。去年以来，“上海虹口”官方微博先后对东余杭路专项整治、第二届北外滩“财富与文化”论坛、“２０１２民生访谈”、“科学发展在上海——东方网区县行”等重要活动进行微直播，以原汁原味的文字、真实可信的影像，发布信息、展示形象。

基层和社区方面，“虹口江湾”推出“连线居委会”，播报社区志愿服务、见义勇为事迹、邻里纠纷化解……看似“芝麻绿豆”的小事，却有越来越多的社区居民加入“围观”。网友给予积极评价：“都是身边事，不能不关心”；“了解了社区这些事儿，对居委会和政府的工作就更理解和支持了”。

孙建平说，在微博的巨大空间里，官方的声音不像在传统环境下那样具有“版面优势”、“时段优势”，对民间舆论的可控性也明显降低，就需要提高基层工作的透明度、贴近性，并借助微博平台，用科学的价值观引领舆论场，凝聚网友的“微声音”和“微力量”，源源不断地释放和传递正能量。在这方面，官方微博还有很大的创新空间。（《半月谈内部版》2012年第12期，记者 叶锋 徐明）

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