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李毅中9月4日在全国安全生产视频会议上的讲话流量

发布时间:2019-11-20 17:53:13 阅读: 来源:燕窝厂家

李毅中9月4日在全国安全生产视频会议上的讲话

这次视频会的主要内容是:回顾8月份工作,部署9月份以及下一步主要任务,以学习《江泽民文选》和深入学习贯彻中央领导安全生产重要讲话为动力,进一步振奋精神,认清严峻形势,保持旺盛斗志,关口前移,重心下移,超前防范,主动出击,深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,抓好危化品、烟花爆竹、道路交通等重点行业领域的安全工作,坚决夺取三季度煤矿和全国安全生产的较好成绩。

调度司支同祥同志通报了情况。云南省安监局纳宗会同志,贵州省安监局、贵州煤监局何刚同志,就如何吸取事故教训,加强和改进监管监察工作,分别做了汇报。铁锤同志对煤矿安全监察阶段性工作做了总结、部署,希望大家抓好贯彻落实。

讲四点意见:

一、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话,认真学习《江泽民文选》,进一步振奋安全监管监察队伍的精神

《江泽民文选》的出版发行,是党和国家政治生活中的一件大事。胡锦涛总书记在中央学习《江泽民文选》报告会上发表了重要讲话。中央专门作出了《关于学习〈江泽民文选〉的决定》。总局党组也下发了《通知》,提出了要求。监管监察系统各级党组织,要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神,把学习《江泽民文选》,作为当前和今后一个时期党的思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要内容,加强领导,紧密联系安全生产工作的实际,做出具体安排,坚持学习、宣传、研究相结合,学以致用、用以促学、学用相长,确保学习活动深入扎实开展起来,收到实效。

(一)牢牢把握“三个代表”重要思想这条主线,进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感。《江泽民文选》全面反映了“三个代表”重要思想形成和发展的历史过程,深刻阐述了“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位。胡锦涛总书记指出:学习《江泽民文选》,要牢牢把握和坚持始终代表中国最广大人民根本利益的马克思主义立场,使我们的一切工作和方针政策,充分体现最广大人民的根本利益,切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

安全生产直接关系到劳动者的生命安全和健康,是最广大人民群众根本利益之所在,是构建社会主义和谐社会的切入点之一。同时,“安全发展”反映了先进生产力的发展要求,是全面协调、可持续发展的重要内容,只有不断提高生产力水平,才能实现安全发展;以尊重人的生命价值、以人为本、“关爱生命”为主旨的安全文化,也符合先进文化的发展方向。对于我们来讲,认真履行好党和国家赋予的安全监管监察职责,做好安全生产工作,把重特大事故遏制住,把事故总量降下来,尽可能缩短工业化进程中的事故“易发期”,就是忠实践行“三个代表”重要思想。要通过学习《江泽民文选》,进一步提升安全监管监察队伍的思想境界,增强大家的事业心和责任感、使命感,以更加坚定的政治信念,更加饱满的精神状态和更加扎实的工作作风,投入到当前安全生产各项工作中来。

(二)把学习《江泽民文选》与学习中央领导安全生产重要讲话结合起来,增强贯彻落实党和国家现阶段安全生产大政方针的自觉性。胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产的重要讲话,深刻阐述了“安全发展”的科学理念和指导原则,“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全生产工作基本责任制度,依法治安、重典治乱的安全法制建设方略,以群众监督、舆论监督和社会监督为内容的安全生产工作监督参与机制。所有这些,既是几十年安全生产工作实践经验的总结,又是新的历史条件下的创新发展。这些基本论点,以及十六大以来党和国家为加强安全生产而采取的一系列方针政策,与江泽民同志有关安全生产“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的著名论断,十六大报告“高度重视安全生产,保护国家财产和人民生命的安全”的要求,是一脉相承的,都体现了党的领导集体对人民群众生命财产安全的高度关注,体现了执政党在实现安全发展上的不断求索。学习《江泽民文选》,要把握解放思想、实事求是、与时俱进这个活的灵魂,善于融会贯通,理清发展脉络,进一步明晰安全生产工作的思路,更加自觉地贯彻落实好当前安全生产各项方针政策。

(三)用科学理论武装思想,加强安全监管监察队伍的思想政治建设。胡锦涛总书记指出,毛泽东思想及其代表作《毛泽东选集》,邓小平理论及其代表作《邓小平文选》,“三个代表”重要思想及其代表作《江泽民文选》,都是我们党加强思想理论建设最好的教材。我们要以学习《江泽民文选》为契机,进一步推动安全监管监察队伍的自身建设,提高我们的思想政治素质,提高运用马克思主义世界观和方法论研究安全生产工作领域新情况、解决新问题的能力。

北戴河培训班暨座谈会以来,各省级安全监管、监察机构把队伍建设摆到重要位置上,按照总局党组的要求,结合本单位实际,采取得力措施狠抓落实。安徽、重庆煤监局等围绕安全生产工作的5个基本问题,组织开展专题学习研讨,提高队伍的理论水平,拓宽思想境界。天津市安监局搞了“五对照、五结合”,即对照中央领导讲话的5个重要论点,结合天津市安全生产5方面工作,逐条查找薄弱环节,明确努力方向。江西煤监局、福建局、贵州局围绕强化“四个意识”,养成“四种作风”,研究提出了具体措施。陕西局摆查了在思想作风建设方面存在的不符合、不适应情况,有针对性地提出了改进办法。海南省安全监管局制定了加强监管队伍思想教育和管理的方案。四川局调整完善工作思路,改进工作方法,提出要“围绕中心抓大事、突破瓶颈攻难事、强化基础办实事”。黑龙江煤监局把工作往前赶,8月中旬公告了74处应关闭煤矿名单,要求11月30日前关闭到位。

北戴河会议上,大家在机构和人员力量、培训教育、评先表彰、福利待遇,以及安全立法、经济政策等方面,提出了22条意见建议。党组对这些问题进行了研究和分工,明确了责任部门和责任人,目前正在抓紧落实。党组即将召开民主生活会,事先征求了各省局和机关司局、在京单位领导班子的意见,要认真对照检查,改进党组工作。总的看,北戴河会议之后,队伍建设和各方面工作都有了新的进展,大家的精神状态很好,安全监管监察队伍的面貌正在发生新的可喜的变化。队伍建设是一项长期艰巨的任务,尽管目前还存在许多矛盾和问题,尚需进一步努力,真正做到尽职尽责、任劳任怨、严格执法、工作务实。要把思想政治工作做到基层,通过认真学习《江泽民文选》和深入学习贯彻中央领导安全生产重要讲话,我们这支队伍的思想建设、作风建设得到切实的加强。

二、认清当前安全生产形势的严峻性,保持高度警觉,严防后几个月事故反弹

今年以来,在各地政府、各部门和各级监管监察机构的共同努力下,全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。据调度快报,1-8月全国事故起数和死亡人数,同比分别下降11.3%和10.6%,8月份同比分别下降9.7%和10.3%。其中煤矿1-8月事故起数和死亡人数,同比分别下降13.6%和25.5%,8月份同比分别下降13.2%和39.8%。五六月份以来煤矿等重点行业领域事故反弹的势头有所遏制,八月份特大、特别重大事故减少。

但安全生产形势依然严峻。8月份,全国一次死亡3-9人重大事故起数和死亡人数,同比分别上升14.2%和15.3%,环比上升22.3%和17.9%。金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通重大事故,同比明显上升;煤矿新建、改扩建项目事故多发。从全国来看:

一是非法违法问题仍然严重,因此导致的重特大事故屡屡发生。一些无证小煤矿继续非法生产造成事故,昨天贵州毕节纳雍县一非法小矿发生瓦斯爆炸事故,造成8人死亡。不仅煤矿,而且金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等领域,也都存在严重的违法违规行为。8月份烟花爆竹发生4起事故,死亡18人,其中3起为私藏原料、非法生产。8月21日,四川宜宾市屏山县一处转包给个人续建、违规建设、擅自开闸蓄水的水电站发生垮塌事故,造成8人死亡。可见非法违法生产,已经成为当前安全生产领域具有普遍性的问题。

二是基建煤矿隐患严重、事故多发。8月份,新建、改扩建矿井发生重大事故7起,死亡40人,分别占煤矿重大事故起数和死亡人数的31.8%和37.5%。贵州金元集团公司、能发电力燃料开发公司所属,位于毕节纳雍县的几处基建矿井,5-8月连续发生3次重大事故,先后造成22人死亡,2人重伤。这个例子十分典型,说明加强新建、改扩建项目的监管势在必行。

三是自然灾害引发一些安全生产事故。七月份以来,频频发生的飓风、暴雨、泥石流、山体滑坡等自然灾害,直接或间接地引发了一些矿山水灾、建筑施工坍塌、尾矿库垮坝和交通运输事故,造成人员和财产损失。

大量事实表明,每年的后几个月,往往是重特大事故的高发期。最近10年来全国发生的9起涉难百人以上的煤矿事故,5起发生在四季度,1起发生在9月27日。去年“11.27”黑龙江七台河东风煤矿煤尘爆炸事故,“12.7”河北唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸事故,至今历历在目。2005年全国共发生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人。其中四季度45起、1089人,分别占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鹤壁煤业集团二矿瓦斯爆炸,“12.2”河南洛阳寺沟煤矿透水,以及河北邢台石膏矿坍塌事故、中石油吉化双苯厂爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的交通事故、吉林辽源中心医院火灾、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,这一系列损失惨重、社会影响极其恶劣的特别重大事故,都发生在去年四季度。前车之鉴,不能不引起我们的高度警觉。

造成往年后几个月重特大事故多发的各种因素,目前仍然存在,有的甚至更为严重。一是经济快速运行的惯性作用,给安全生产带来压力。国务院采取措施抑制固定投资增长过快,但宏观调控效果显现需要有一个过程。由于年度投资计划的实施常常延后,后几个月能源原材料和交通运输市场需求格外旺盛,工矿企业超<

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